採訪記者/陳建中、何可薏
採訪日期/2011/5/18
國光石化開發案終於在最近一次的環評審查,做出不通過與有條件通過「兩案併陳」的決議,這也是六百多天來公民力量的最大展現。這個決議讓國光石化所引發的爭議暫告一個段落。
國光石化原先選定的大城濕地,在躲過了工業開發的危機後,陸陸續續也傳出許多不同的聲音。例如:是否成立生態保護區?成立後會不會影響居民生計?在眾多不同的想法與建議中,發展生態觀光似乎是備受期待的未來發展方向。究竟這塊土地有什麼樣的魅力足以吸引眾人的目光呢?
一. 危機變轉機 觀光美食在王功
蚵仔煎、蚵嗲、炸蝦猴…這些台灣人耳熟能詳的道地小吃,差點因為工業開發而失去一個重要的據點。所幸工業魔爪被擋在門外,讓台灣人引以為傲的美食不會只存在老一輩人們的回憶裡。
在 彰化王功、福興、漢寶…等地區,一直以來都是台灣海產出產的重要據點,其中養蚵產業更是最大宗。去年十一月的凱達格蘭大道上,許多為了保護大城濕地的青 年、環保人士、當地民眾走上街頭,高喊著「要蚵仔,不要石化」的口號,期望政府所訂定的石化政策能夠有所改變。五個多月後,石化大怪獸終於暫時被 封鎖在環保署內,可以說是台灣環境保衛戰空前的大勝利。
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圖一 王功觀光指標-芳苑燈塔 |
在王功這個地方除了美食以外,黑白相間的芳苑燈塔,也慢慢的變成了當地地標,吸引觀光客前來目睹國際級的濕地景觀。近年來,透過地方與當地民眾的努力下,王功漁港漸漸打響名號,吸引許多人前來朝聖。當地著名的漁火節,更在今年擴大舉辦,繳出了亮眼的成績單。這些都在在顯示,大城濕地謝絕工業開發的路線,它的未來仍有無限的可能性。
二. 蚵殼變黃金 蚵仔的藝術人生
走在彰化沿海鄉鎮時,常常看到許多的人們挑蚵仔的景象。每每經過這樣子的地方時,滿地的蚵殼有時令人覺得有礙觀瞻。但是,這些我們平常認為是垃圾或破壞美觀的蚵殼,透過王功蚵藝文化協會與當地企業的支持下,如今卻能變成雕琢精細、栩栩如生的工藝品,變成當地重要的文化特色之一。真的是可以說是點石成金,化腐朽為神奇的文化創意!
過去許多人對於大城濕地的印象就只是一個落後的漁村,但其實有一群人持續默默地守護這塊土地。經歷過國光石化開發一案後,使得彰化沿海地區再次成為新聞聚焦的對象。我們也藉此看到,王功蚵藝文化協會等團體對於地方文化特色行之有年的推廣,逐漸開花結果。現在,只要到了王功觀光漁港,便可看到一隻栩栩如生的蚵殼公雞直挺挺的站在漁港廣場,象徵著這塊土地上的人們是對未來充滿希望,不會輕易的讓不懷好意的人糟蹋這塊寶地!
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圖二 巨大可愛的蚵公雞 |
三. 文化生態觀光三結合 當地居民不怕失業
在大城、芳苑沿海周邊,最興盛的產業就是養蚵、漁業,但是這些傳統產業在今天的工業社會裡卻變成了落後與人力外流的代名詞。這裡地價便宜,人民淳樸,居民對於工業的開發不是不敢表達想法,就是被營利團體的美言給收買,使得這裡變成許多企業與財團眼中的一塊大餅。不過環保團體與學者的努力奔波下,當地居民逐漸了解工業開發對於他們從小生長的這片土地將帶來無法復原的傷害。當地居民與環保團體的努力奔走後,於四月二十二日世界地球日這天終於阻擋了國光石化的開發。
在這個過程當中,當地居民與文化發展協會也深深地體認到文化、生態保育以及地方發展特色的重要。於是許多蚵農也開始與發展協會合作,將當地的文化特色帶入生態觀光當中,讓遊客們能夠體驗舊時蚵農搭牛車採蚵的過程。他們以定期定點的解說導覽,向遊客介紹當地文化與古蹟特色。此舉除了能夠將在地文化發揚光大以外,蚵農們也不必再為三餐溫飽有所擔憂,真可謂一舉數得。
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圖三 夕陽暮光餘暉下的牛車 |
四. 濕地多元生態 生態教育的新選擇
濕地在一般人的認知裡,通常是臭臭髒髒的爛泥巴。但是在這塊土地底下的生態資源,確實相當豐富。例如瀕臨絕種的媽祖魚「白海豚」、潮間生態,與多樣性的鳥類等。靜宜大學啄木鳥環境工作隊於99年也在當地舉辦兩梯的生態教育營隊啄木鳥環境工作隊指導老師蔡智豪先生表示:「當初會想要在這裡舉辦營隊,是得知國光石化選在這個地方設廠,所以想說在被開發前,讓這裡的小朋友知道,原來他們生在一個這麼有價值的地方。」參加的大學生透過對生態與當地環境的認識,設計出許多的課程教材,期望能夠提升當地小朋友對居住土地的認識與國土保護的重要性,並且提供更多的人有機會認識大城濕地。
除此之外,當地的文化觀光發展協會也相當重視生態教育,期望能夠透過常態性的生態體驗活動帶動當地觀光與傳統產業,進而激起青年們回鄉服務的熱情。不論是觀光產業或是文化推廣,大城濕地的生態教育在未來也會是相當重要的基礎發展方向。
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圖四 王功國小營隊大合照 |
五.從國際級變未定級 政府的曖昧情懷
大城濕地早在去年三月,內政部營建署就欲將此地公告為國際級重要濕地,原因是大城濕地擁有所有能夠被列為國際級濕地的條件。然而,內政部營建署卻因為政府以開發為導向的政策方針,遲遲不敢公告大城濕地為國際級重要濕地。許多學者、環團對此感到相當的不滿。
但就在馬總統說:「不支持國光在彰化開發。」並承諾會盡速通過具國際水準的濕地法後,大城濕地的生態保育似乎有了一線曙光。但是這終究只是曇花一線,因為濕地法草案在即將送入國會殿堂時,卻被擋在立院門外。在政府對於濕地法的態度曖昧不定的同時,大城濕地至今仍舊未定級。
大城濕地不論生態豐富度、地方文化特色、環境教育功能都具有相當的發展潛力。但因為政府開發導向的政策發展,差點犧牲掉了大城濕地,雖然在民間許多人的爭取下,政府決定不在此進行工業開發。但就在即將邁入國際級光圈的同時,又因為政府曖昧不定的態度,使得這塊濕地仍還是保育界的四不象。此情況不但使得當地發展方向變成了謎團,更讓當地居民看不清未來到底是光明還是黑暗,更不用說是推動生態保育、環境教育、文化特色發展了。
倘若未來的台灣政府,仍舊以這樣子的態度面對所有的問題,究竟「福爾摩沙」的美麗之島上還會有多少個大城案例出現呢?我們不得而知。在此我們只能期望,所謂的生態保育、國土規劃,不會再淪為政治考量與選舉口號。





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